2026年5月，国家网信办、发改委、工信部联合印发 《智能体规范应用与创新发展实施意见》，确立安全可控、规范有序、创新驱动、应用牵引四大发展原则，将医疗民生划入智能体重点落地场景，从顶层划定 AI 智能体研发、落地、合规全流程准则，引导人工智能技术在医疗领域标准化、产业化落地。

 

一、智能体新规，为医疗智能化划定发展航向

本次《实施意见》作为国内首个智能体专项指导文件，锚定四大核心发展方向，精准利好智慧医疗行业发展：

1、守牢安全底线，合规先行：建立智能体分级治理体系，明确数据安全、算法可控、行为可追溯硬性要求，杜绝 AI 权限失控、医疗数据泄露等隐患，补齐过去医疗 AI 无序落地的监管空白；

2、夯实标准底座，破除数据孤岛：统一智能体接口、数据协议标准，破解院内 HIS、EMR、LIS 等系统割裂、数据不通的行业痛点；

3、聚焦民生落地，医疗成核心场景：文件将民生福祉列为智能体重点应用领域，鼓励智能体落地诊疗辅助、患者服务、医院运营管理等医疗场景，从政策层面鼓励医院智能化升级；

4、坚持创新落地，应用导向优先：摒弃技术空谈，以真实临床需求牵引产品迭代，让智能技术落地实处、减负医护、优化就医体验。

 

二、经创贺联HIS系统，打造合规化智能医疗底座

经创贺联依托基于集团多年医疗信息化深耕经验，从底层架构适配国家合规要求，实现技术合规、数据合规、场景合规三位一体，覆盖门诊、住院、药房耗材、收费医保、运营决策全业务闭环，适配公立医院、民营医院、基层卫生院、诊所全类型医疗机构。

图：经创贺联HIS系统

（一）合规底座：全维度契合国家监管要求

1、数据安全合规：系统内置国密加密、全链路日志审计、权限分级管控模块，所有操作全程留痕可追溯，满足行为溯源、隐私保护要求，严格恪守患者病历、诊疗数据安全规范；

2、算法可控合规：AI能力本地化运行，无数据外传风险，遵循 “医生终审、AI 辅助” 医疗准则，智能体仅做辅助提醒，无法自主生成处方、医嘱，符合医疗 AI 监管红线；

3、接口标准合规：遵循 FHIR 国家标准接口协议，预留标准化智能体对接通道，可无缝联动 EMR、药房、医技、医保系统，贴合新规统一接口、打通数据壁垒的建设目标。

图：权限管理

（二）覆盖核心业务模块，智能体落地全诊疗场景

1. 门诊管理模块｜多智能体联动，提速门诊全流程

导诊智能体→预问诊智能体→病历质控智能体→处方审核智能体，联动HIS 挂号、开方、收费模块：患者线上智能导诊自动匹配科室，诊前智能体采集病史同步医生工作站；医生接诊时语音自动生成病历，系统实时质控筛查书写漏洞；处方开具后智能体自动拦截配伍禁忌、超适应症用药，异常处方弹窗预警，大幅降低门诊差错率、缩短单诊耗时。对接自助机、公众号实现挂号、缴费、查报告一站式线上服务。

图：门诊挂号

2. 住院医护模块｜闭环智能管控，落地精细化护理

入院评估智能体依托 HIS 入院数据自动生成个性化护理方案；查房智能体语音快速生成病程记录；DRG/DIP 医保智能体抓取 HIS 收费数据，入院即开展医保预分组，事前预警超支、违规收费，落地医保精细化管控需求。

图：住院登记

3. 药耗供应链模块｜库存智能预警，严控院内耗材成本

药库智能体自动监控药品效期、库存余量，近效期、缺货提前预警；高值耗材一物一码全流程溯源，入库、领用、消耗数据自动归集 HIS，杜绝耗材流失与不合理采购。

图：库存记录明细

（三）灵活迭代：模块化架构，持续适配政策更新

经创贺联HIS系统采用可配置模块化设计，跟随政策标准迭代持续更新合规模块，无需整体更换系统，帮助医院规避政策变动带来的系统改造、重复投入成本，一次性建设长期适配行业监管变化。

智能体规范化已是医疗数字化发展趋，经创贺联将持续紧跟国家政策导向，持续迭代优化 HIS 系统，以合规产品、本地化落地服务、按需定制方案，助力各级医疗机构完成智慧化医疗转型。